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姜大明全力以赴推进不动产统一登记改革

发布时间:2021-01-21 15:58:50 阅读: 来源:瓜果类厂家

姜大明:全力以赴推进不动产统一登记改革

国土部部长姜大明日前在“全国国土资源工作会议”上表示,要扎实做好2015年国土资源工作,并从五个方面明确了今年国土资源工作重点。他指出,今年要全力以赴推进不动产统一登记制度改革。  姜大明表示,新常态下国土资源领域的阶段性特征有六个方面,一是从需求看,生产性需求趋于减少,生活型、生态性需求显著增加,总需求仍然居高不下。

二是从供给看,建设用地从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举、矿产资源供应从过高对外依存向立足国内用好“两种资源两个市场”的调整势在必行。  三是从配置方式看,将进一步打破各种形式的条块分割和行政干预,市场正朝着公开透明、竞争有序、统一开放的方向加快转变。  四是从资源环境约束看,承载力正在逼近“天花板”,严格保护和节约利用国土资源是大势所趋。  五是从矛盾积累情况看,过度依赖“土地财政”和“资源经济”不可持续,防范和化解风险的意识和能力需要进一步增强。  六是从管理方式看,正在从侧重于行政手段向综合运用多重管理手段转变,处好“放”与“管”的关系成为紧迫课题。  姜大明强调,今年国土资源工作有五个方面重点。  一要严控总量有保有压,促进经济稳定增长。2015年,新增建设用地计划在去年调减30万亩基础上,将继续作适度调减。同时,加大盘活存量建设用地力度,用好土地整治、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用的政策。要找准稳增长与调结构的平衡点,坚持优化结构、有保有压。  二是动真碰硬重典问责,用特殊措施严格保护国土资源。今年要全面完成106个重点城市永久基本农田划定,2016年要全面完成全国永久基本农田划定和成果完善工作。对违法违规问题要敢于动真碰硬, 执行法律法规处罚规定的上限重典问责,要发挥好部门职责,协同配合,抓好专项整治。  三是创新政策完善机制,全面推进国土资源节约集约利用。2015年的主要任务是全力推动落实节约集约用地的规定和指导意见,抓紧研究制定有效管用的闲置低效用地盘活利用政策,探索土地供应前期开发和土地储备融资政策。  四是突出重点分类指导,积极稳妥推进国土资源领域改革。今年国土资源领域改革主要有五大任务,分为三类。一是要慎重稳妥推进的,包括农村土地制度改革等;二是要积极主动推进的,包括行政审批制度改革和油气资源勘查开发体制改革;三是要全力以赴推进的,主要是不动产统一登记制度改革。要抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书;争取年内基本完成地方政府职责整合;启动不动产统一登记信息平台建设;选择部分地方率先建立不动产统一登记窗口。  五是科学立法严格执法,加快法治国土建设,不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平。要正风肃纪高压反腐,坚决遏制腐败现象蔓延势头。

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